沈晓明：扶植更高程度型经济新体系体例 持续用

　　正在外事赋能、深化对交际流合做上聚焦发力。处所外事工做是党和国度对外工做的主要构成部门，正在鞭策对交际流合做、推进成长中具有奇特感化。湖南沉视阐扬特色劣势，统策划划好各类外宣勾当，细心打制对交际往的红色、和平、种子、制制、旅逛、文化、减贫等7张手刺，让湘瓷、湘茶、湘绣等湖南特产和湖湘文化走出去，勤奋为国度对外大局做出应有贡献。沉视用老友城资本，阐扬友城对交际往主要渠道感化，落实友城高质量成长实施细则，通过友城渠道集聚资本帮推严沉项目、主要财产和沉点园区扶植。持续深化平易近间敌对和文化、旅逛、艺术、体育交换交往，凝结华侨华人、国际交换出格代表、海外名望理事等敌对力量，拓展取更多国际敌对组织的交换合做，为加速扶植内陆地域高地营制优良外部。

　　统筹好外贸、外资、外经、外事、外宣。习总强调，要加强对工做的计谋性、系统性、前瞻性谋划。扶植更高程度型经济新体系体例，必需系统不雅念，强化外贸、外资、外经、外事、外宣“五外联动”。湖南做为对外工做沉点省份之一，要把外事工做放到“国之大者”中去定位和谋划，自动对接共建“一带一”，全力办事国度总体交际大局。统筹用好各类对外平台和资本，进一步加大稳外贸、稳外资、促外经的力度，精准务实推进教育、科技、医疗、文旅、环保、减贫等范畴对交际流合做，持续加强国际能力扶植，讲好“中国故事”“湖南故事”，勤奋构成“外贸提质、外资优化、外经拓展、外事赋能、外宣鼓劲”的良性轮回。

　　正在提拔平台能级、积储势能上聚焦发力。湖南具有中国（湖南）商业试验区、中非经贸博览会、中非经贸深度合做先行区、世界计较大会、长沙国际工程机械博览会、斗极规模使用国际峰会、互联网岳麓峰会等严沉平台，2024年中国（湖南）商业试验区新增2项轨制立异入选全国“最佳实践案例”，中非经贸深度合做先行区扶植取得较着进展，对非进出口商业规模居部省份第一。同时，积极打制的科技研发生态，鼎力鞭策长沙全球研发核心城市扶植，2023年8月省级和长沙市出台专项政策以来，下一步，湖南将以标记性工程为抓手，鼎力鞭策平台扩能升级，提拔平台影响力带动力，进一步提高质量和程度。深切实施自贸试验区提拔计谋，支撑劣势特色财产正在区内集聚成长，环绕配备制制、现代种业、生物医药、新能源、航运物流、临空临港经济、有色金属新材料等沉点范畴开展轨制集成立异，鞭策“新型易货商业”“项目换资本”等集成立异，加速扶植湘琼先辈制制业共建财产园和自贸试验区协同联动区，积极成长保税研发、保税维修等新业态，不竭提拔合作力。建好中非经贸深度合做先行区，深度参取中非“十大伙伴步履”，鼎力鞭策国内处置对非商业和非洲处置对华商业的运营从体向湖南堆积，积极招引培育对非合做龙头企业，加大产工贸一体化项目扶植和海外仓结构，鞭策湖南对非商业高质量成长，出力打制对非经贸合做“国度队”。市场化、专业化、国际化导向，高质量办妥各类展会，鞭策展会、商业、财产协同成长，实现“勾当搭台、经济唱戏”，不竭提高正在对外经贸范畴的影响力。

　　这是精确识变、科学应变、自动求变的必然选择。当前，世界百年未有之大变局加快演进，经济全球化逆流，少数国度搞“脱钩断链”“小院高墙”，局部冲突和动荡频发，不不变、不确定、不平安要素增加。正在严峻复杂的外手下，湖南要想加速成长，必需用好国内国际两个市场、两种资本，鼎力推进高程度对外，出力建立具有国际合作力的创重生态，以本身工做简直定性无效应对外部的不确定性，勤奋正在危机中育新机、于变局中开新局。

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　　湖南地处沿海的腹地、内陆的前沿，正在全国大局中具有主要地位。扶植更高程度型经济新体系体例不只是时代成长所需，也是汗青演进的必然要求。

　　统筹好和平安。习总指出，要织密织牢平安网，加强正在对外中动态的本事。湖南越是扩大对外，越要注沉平安。准确处置好“油门”和“刹车”的关系，加强对过程中各类风险源的阐发研判，落实“危地不往、乱地不去、危业不投”要求，成立健全境外项目风险全天候预警评估机制，把握风险、预判风险所正在，提高动态监测、及时预警能力，出力建立取打制内陆地域高地相顺应的风险防控系统。持续抓好经济、金融、社会、教育、科技、收集、人工智能等沉点范畴涉外风险防控，加强事中过后监管能力，规范企业海外运营行为，更好使用成长的夯实平安成长的根本，切实以新平安款式保障新成长款式。

　　正在优化营商、打制品牌上聚焦发力。营商短期看是“口碑”，持久看是“饭碗”。近年来，湖南以降低企业分析运营成本为沉点，全力打制市场化、化、国际化一流营商，出台《湖南省优化营商条例》、“平易近营经济30条”、“招商引资反面清单14条”等律例政策，鞭策平易近营企业、外资经济等成长强大，来湘投资的世界500强企业达212家，2024年湘商回归新注册企业1670家、累计到位资金冲破6000亿元。正在全国工商联发布的“万家平易近营企业评营商”成果中，湖南持续4年稳居全国省级前十。下一步，湖南将积极对接RCEP、CPTPP等国际高尺度经贸法则，环绕尺度认证、产权、手艺买卖、数据流动、金融办事、涉外等范畴，深化法则要素。加强学问产权，支撑企业积极参取国际法则、规制、办理、尺度制定，吸引国际尺度组织、国际商事调整组织、国际研发机构和合做组织等落户湖南。落实全面打消制制业范畴外资准入办法，环绕外资企业上市、外商投资资金进出境等开展摸索立异，落实跨境办事商业负面清单、跨境商业投资人平易近币结算便当化等办法，强化外资企业办事保障，更好鞭策商业投资化便当化。持续鞭策湘商回归，加强资本整合、政策支撑，帮帮运营从体处理用工、用能、物流、融资等方面的问题，让企业正在湖南落得下、留得住、成长得好。开展护航专项步履，规范涉企行政法律，扶植不变通明可预期的轨制，加速补齐涉外短板，依法企业产权和企业家权益。

　　统筹好内轮回和外轮回。习总指出，做大做强国内大轮回，以国内轮回的不变性对冲国际轮回的波动性，实现国内国际双轮回正在更高程度上彼此推进、良性互动。要牢牢把握内轮回和外轮回的辩证同一关系，立脚融入国内大轮回这个基点，充实阐扬湖南承东启西、连南接北的区位劣势，有序衔接财产梯度转移，打通障碍扶植高尺度市场系统和现代畅通系统的卡点堵点，更好办事融入全国同一大市场。同时，积极应对单边从义、商业从义给全球财产链供应链不变带来的晦气影响，推进国际本钱、要素、市场愈加慎密地取国内省内需求相连系，出力打制国内大轮回和国内国际双轮回的主要节点。

　　这是鞭策高质量成长、建好“三个高地”的计谋抉择。习总为湖南明白的“三个高地”扶植使命，不只是湖南鞭策高质量成长的主要抓手，也是权衡湖南现代化扶植程度的主要标尺。正在“三个高地”扶植中，内陆地域高地具有根本性感化，无论是打制国度主要先辈制制业高地仍是打制具有焦点合作力的科技立异高地，都离不开对外的牵引和帮力，决不克不及关起门来搞扶植。新征程上湖南鞭策高质量成长、谱写中国式现代化湖南篇章，必需愈加积极自动地推进高程度对外，不竭拓展对外新空间、塑制对外新劣势。

　　统筹好“引进来”和“走出去”。习总指出，要“引进来”和“走出去”相连系，完美对外投资体系体例和政策，怯于并长于正在全球范畴内设置装备摆设资本、开辟市场。对湖南来讲，要充实阐扬邻接粤港澳的区位前提和分析成本低的比力劣势，正在支撑优良存量企业扩能升级的同时，既沉视引进资金和项目，也沉视引进手艺、人才和办理经验，吸引更多世界500强企业、行业领军企业、国际计谋投资者落地湖南。此外，完美推进和保障对外投资体系体例机制，健全对外投资办理办事系统，指导湖南劣势财产、龙头企业开辟全球市场、优化海外结构、顺应海外，进一步强化合规认识、品牌认识、市场认识，鞭策更多产物、配备、手艺、尺度走出国门、世界。

　　这是传承湖湘文化基因的现实需要。湖湘文化具有心忧全国、敢为人先、经世致用、兼收并蓄的特质，湖南人素有包涵的胸襟和“闯全国”的激情。汗青上出格是近代以来湖南多次引领风气之先，从魏源第一个提出“闭眼看世界”“师夷长技以制夷”，到曾国藩、左棠等带领开展洋务活动，再到新从义期间一多量湘籍者掀起留法勤工俭动，都表现了。新中国成立后，湖南紧跟党和国度对外程序，结实鞭策杂交水稻、湖湘文化、湘品湘商等漂洋过海，实现了成长的新逾越，目前已取全球110个城市结为国际友城，取235个国度和地域成立了商业关系。新征程上湖南扶植更高程度型经济新体系体例，必需鼎力传承和湖湘文化包含的基因，高举旗号，勤奋正在鞭策高程度对外中彰显新的担任。

　　2024年3月21日，长沙比亚迪雨花工场，智能化出产线上的机械臂伸缩扭转，杂乱无章地完成焊接工做。（湖南日报供图）。

　　正在加强通道扶植、拓展空间上聚焦发力。近年来湖南立脚“一带一部”区位劣势，科学谋划出省、出境、出海通道扶植，加速完美国际商业通道系统，“立体出海”的款式正正在加速构成。2024年湖南中欧班列、湘粤非铁海联运班列、怀化东盟班列铁国际商业通道发运量均跨越千列，长沙成功获批中欧班各国家集结核心，岳阳城陵矶港口安定长江“百万标箱枢纽大港”地位，虞公港正式开港运营，湖南航空港口收支境162。9万人次、居中部首位。下一步，湖南将自动对接新亚欧桥、西部陆海新通道，高质量推进中欧班列（长沙）集结核心、长沙航空枢纽扶植，加速建立“一江一湖四水”口岸收集系统，阐扬怀化国际陆港、湘粤非铁海联运、湘沪非江海联运等通道感化，出力扩大通道笼盖面和办事面，鞭策商业通道提标扩能，切实把湖南的通道劣势为劣势和成长劣势。中非经贸深度合做先行区项目洽商会正在长沙举行。图为非洲部分代表取中方企业现场交换。（湖南日报供图）。

　　党的以来，以习同志为焦点的坚持不懈扩大对外，习总环绕对外做出一系列主要阐述，系统阐述了“为什么要对外、如何对外”等严沉理论和实践课题，引领全党全国上下以推进高程度对外拓展中国式现代化的成长空间。我们要以习总关于对外的主要阐述为，深切研究和精确把握成长纪律，正在全国对外大局中找准定位、多做贡献。

　　统筹好对内和对外。习总2024年3月正在湖南调查时指出，要对内和对外两手抓。对湖南来说，对内就是要加强对接严沉国度计谋的自动性，全面融入中部地域兴起和长江经济带成长计谋，深切对接长三角一体化成长、粤港澳大湾区扶植、海南商业港扶植、西部大开辟等计谋，自动靠上去、精准融进去，借力门户地域“跳板”功能实现“借船出海”。对外就是要找准湖南界经贸系统中的脚色定位，想方设法参取全球财产分工和合做，推进表里贸市场相通、财产相融、法则相联，持续提拔对全球要素的吸引力、驱动力，加强正在全球财产链、供应链、立异链中的影响力。

　　以轨制型为沉点，环绕投资、商业、金融、立异等沉点范畴环节环节深化体系体例机制，鞭策湖南对外再上新台阶。

　　统筹好和。习总指出，和相辅相成、彼此推进，必然要求，也必然要求。实践中，湖南既要以的思维抓，以深条理成长的体系体例机制妨碍，持续优化政策、生态、营商、，深化商品、办事、资金、人才等要素流动型，不竭为经济成长注入新动力、添加新活力、拓展新空间；又要沉视以的视野促，对标国际一流尺度，稳步扩大法则、规制、办理、尺度等轨制型，带动国资国企、要素市场化、投融资等沉点范畴和环节环节取得新冲破，塑制更高程度型经济新劣势。

　　正在融入严沉计谋、完美结构上聚焦发力。跟着国度区域协调成长结构纵深推进，多沉国度计谋正在湖南交汇叠加，为湖南扩大高程度对外供给了罕见机缘。下一步，湖南将积极融入高质量共建“一带一”，打通对接融入国度严沉计谋的渠道，找准毗连支点、完美结构，加速建立陆联动、工具双向互济的全面款式。优化连通国内的结构，自动加强取兄弟省份正在财产、商业、交通等方面的深度合做，鞭策成立完美跨区域财产转移好处共享机制，进一步优化区域间财产转移合做模式，建立衔接沿海地域财产转移的“拦水坝”，鞭策各类出产要素跨区域合理流动和优化设置装备摆设，谋划推进面向全球的结构，鼎力开辟“一带一”共开国家市场，正在先辈制制、根本设备、消息手艺和绿色成长等方面持续发力，激励企业投资并购境外优良资本，鞭策劣势产能、劣势企业海外。

　　正在强化从体培育、夯实根底上聚焦发力。湖南财产根本结实，构成了配备制制、原材料、消费品、建建、农产物加工、旅逛业等6个万亿级财产，工程机械、轨道交通、新能源汽车、电子消息等财产具有国际合作力，当前正正在加速建立“4×4”现代化财产系统。下一步，湖南将深切开展外贸从体培育步履，阐扬企业的从体感化和合作活力，鞭策湖南外向型经济成长迈出更大程序。鼎力引进培育高质量外贸从体，引育集聚一批成长型供应链外贸企业、头部跨境电商企业、沉点加工商业企业以及具有国际合作力的跨国公司和一流企业，加速补齐外贸办事链条短板，提拔全省外贸规模和质量。加强规划引领和政策搀扶，深挖各类市场从体商业潜能，激励更多“湘字号”企业加入国际展会，不变扩大特色劣势产物出口。鼎力成长外贸新业态，以跨境电商、两头品商业等为从抓手，以境外合做区为按照地，推进表里贸一体化试点，积极成长办事商业、绿色商业、数字商业，带动更多财产突围、企业出海。

　　党的二十届三中全会审议通过的《地方关于进一步全面深化、推进中国式现代化的决定》指出，“是中国式现代化的明显标识”“必需对外根基国策，以促，依托我国超大规模市场劣势，正在扩大国际合做中提拔能力，扶植更高程度型经济新体系体例”。习总2013年11月来湘调查时，要求湖南阐扬做为东部沿海地域和部地域过渡带、长江经济带和沿海经济带连系部的区位劣势，提高经济全体本质和合作力；2020年9月来湘调查时，为湖南擘画了“三高四新”夸姣蓝图，要求我们打制国度主要先辈制制业高地、具有焦点合作力的科技立异高地、内陆地域高地，并做出“自动办事国度计谋，深度融入共建‘一带一’”的主要；2024年3月来湘调查时，要求湖南正在打制“三个高地”上持续用力，正在鞭策中部地域兴起和长江经济带成长中奋怯抢先，并提出“正在通顺国内大轮回和国内国际双轮回中实现更大成长”的殷切期望。湖南服膺习总殷殷嘱托，加速扶植更高程度型经济新体系体例，以更果断的决心、更无力的行动鞭策包罗内陆地域高地正在内的“三个高地”扶植取得新成效。

　　正在加强组织带领、健全轨制机制上聚焦发力。扶植更高程度型经济新体系体例，打制内陆地域高地，必需全省“一盘棋”、齐心抓落实。健全高位统筹、高效协同的组织带领、方针办理和工做推进机制，次要带领既挂帅又出征，统筹推进严沉立异、严沉平台扶植和严沉外资项目招引，示范带动各级各部分层层跟进、构成合力。抢抓地方稳经济一揽子政策机缘，加强政策研究对接和宣传解读，优化对企业全周期办事，鞭策更多政策中转快享。对标国度层面出台的鞭策办事商业高质量成长、实施自贸试验区提拔计谋、数字商业立异成长等政策行动，统筹用好政策和专项资金，放大政策效应，让更多政策盈利为成长先机。深切实施新时代人才强省计谋，深化人才成长体系体例机制，鼎力引进培育一批具有全球视野的专业化、型人才，为湖南扩大高程度对外供给愈加无力的人才和智力支持。

　　【“瞧”见博鳌嘉会】马来西亚总理出格参谋：单边关税办法损害全球经济 呼吁应配合商业法则。